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引进社会资本无损公益性(转自人民网) 2009-03-18

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新医改方案两会后出台 公立医院改革求突破
新医改方案即将出台之际,北京正在推行的医疗共同体试点改革,或许会让新医改中最难啃的骨头——公立医院改革看到突破的希望。
这次改革试点由卫生部直属的北京大学人民医院牵头,采用的是“X+X医疗共同体模式”。所谓X+X模式,指的是每个医疗共同体内,包括数家三级、二级医院以及社区服务点。这一模式得到了包括卫生部部长陈竺在内的高层主管领导的认可。
医疗服务价格会提高
“普通人一直认为看病贵,但很多医院做手术其实是赔钱的,比如该院的阑尾割除手术每次收费是234元,做一个赔一个。”北京大学人民医院院长助理刘帆说。
记者获知,在即将出台的新医改方案中,医疗服务价格如手术费用等将明显提高。
“强制首诊”分流患者
至于基层医疗机构如何发挥作用,卫生部卫生经济研究所专家李卫平分析说,并不是国家出钱投资,就真有人到那里看病了。她认为,搭好台子,盖好房子不是最重要的,最重要的是如何提高这些基层医疗单位的软实力。
2009年1月,北京市卫生局副局长梁万年接受市两会代表、委员咨询时表示,北京将强制推行首诊,否则医保不报销。
但人力资源和社会保障部也有难处:北京的基层医疗机构实力相对较强,但二三线城市及广大农村各个医疗点水平参差不齐,如果推广强制首诊,万一出了医疗事故怎么办?
“医疗共同体”说易行难
2008年12月17日,北京市主管卫生的副市长丁向阳率领北京各区县卫生局负责人及多家医院的院长到北京大学人民医院参观。丁当时曾对院方表示,你们弄好了,再给你们两家医院试点。
刘帆说,这意味着“X+X医疗共同体”试点今年肯定会在北京推广。他相信这将很好解决北京市民“看病难、看病贵”的问题。刘帆认为,在医疗共同体内,要实现医疗资源的有限利用,明确何种疾病应该到哪个级别的医院就诊,实现三级医疗机构之前的转诊。
但即便好处多多,操作起来却颇为困难。如北京大学人民医院附近的展览路医院是一家二级医院,前者一直想说服后者加入医疗共同体,谈了几十次了,都没谈成。
展览路医院拒绝了记者的采访要求。有专家分析说,加入医疗共同体的医院,在诸多方面会受到牵制,他们担心自己受损,而且疑难病症的利润率较高,二级医院也不愿意放弃既有的利润来源。
在刘帆看来,理想的状态是,北京成立3到5家医疗共同体,在不同区域交叉分布,避免垄断。但李卫平担心这种设想操作难度太大。“北京各大医院的归属可能是全国最复杂的,有民营的,有军队的,有卫生部直管的,还有中科院的,真要整合谈何容易?”她说。

类别:战略管理 |   浏览数(2260) |  评论(0) |  收藏

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